(一)项目建设背景
年2月18日，周江勇书记专题调研健康码专班时指示，要充分借鉴现有的健康码和企业申报等便民的有效方法和效果，作为城市大脑建设的重要部分，尽快建设在线互动政商服务系统，构建新型的“亲清”政商关系，全面突破提升数字治理第一城。
发展和改革委员会亲清在线平台项目
“亲清在线”平台以构建新型的“亲清”政商关系为目标，通过对政府部门“轻量级”资源整合、数据协同，形成政商“直通车式”的在线服务系统，更精准、更直接地为企业主动提供服务，真正建立起政府与企业的在线互动、平等互信。
(二)项目建设需求
在杭州城市大脑的全面支撑下，以“大道至简”的服务理念为指引，通过对政府部门“轻量级”资源整合、数据协同，建设杭州市亲清新型政商关系数字平台“亲清在线”。本项目主要实现政策兑付、在线许可、诉求直达、互动交流、绩效评价等五大板块主题功能，完成管理支撑平台、门户网站、数字驾驶舱、风控管理系统、安全管理体系等配套管理模块建设。
一是政策兑付：按照“端对端，瞬间直达”的线上兑付要求，通过对政策进行流程再造，推行“申报零材料、审批零人工、兑现秒到帐”的政策直达服务，完成15项市级涉企政策的在线兑付。
二是在线许可：以“一键审批”结果为导向，按照全程在线、流程再造、数据协同理念，推进在线许可高频事项减事项、减环节、减材料、减时间、减费用，打造“线上行政服务中心”。
三是诉求直达：为企业提供“诉求一键直达、政府多策纾困”服务。本期实现“我要招工”“我要租房”等主题式的企业诉求反映渠道，支撑政府部门基于企业诉求，提供政策的精准供给和资源的在线配给。
四是互动交流：为企业提供“一窗对话、限时办理”的线上服务，各级政府
部门建立“亲清D小二”队伍，为企业提供实时在线的咨询答复和办事辅助服务，本期完成在线即时交流和视频会议基本流程和功能。
五是绩效评价：建立以企业评价为核心的政策与服务评价方法，对政策兑付率、服务满意率、异议处理率等指标进行实时在线监测，实现“多维量化、实时可测”的数字化评价机制。
1、亲清在线应用系统建设需求清单
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2、亲清在线管理支撑平台建设需求清单
3、亲清在线门户网站建设需求清单
4、亲清在线数字驾驶舱建设需求清单
5、亲清在线风控管理系统建设需求清单
6、亲清在线平台安全建设需求清单
7、亲清在线数据资源建设需求清单
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8、惠企政策和行政许可事项建设需求清单
基于“亲清在线”平台的基础功能，以及惠企政策和行政许可事项等平台功能框架，开发并实施“亲清在线”惠企政策版块的15项惠企政策，行政许可版块的行政许可事项（包括部门业务系统的接口改造部分），具体建设内容需求清单如下：
惠企政策建设内容清单
政策实例一：补贴商贸服务企业
（一）政策内容
为缓解因疫情对企业造成的压力，对年税收50万元以下杭州市小微企
业，按年增值税月均纳税额的市以下地方留存部分额度，给予两个月补贴。
不足2个月的，按1个月的额度予以补贴。
（二）申报对象
行业类型为商贸、餐饮、旅游、住宿、交通运输、物流配送，且年税
收50万元以下杭州市小微企业。
政策实例二：发放企业员工租房补贴
（一）政策内容
对按规定缴纳社会保险费、年全年工资收入低于7.2万元、未承租公租房和未享受政府住房补贴且在外租住房屋的企业员工，政府给予每人元租房补贴。
（二）申报对象1.在杭州注册登记且依法缴纳税收的企业工作，年以来按规定缴纳社
会保险费；
2.年全年工资收入低于7.2万元，不足一年的参照该收入标准按月折算（富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市可根据当地收入水平制定收入标准）；
本人或配偶在疫情应急响应期间，均未承租公租房、人才房、蓝领公寓等各类政府保障房或享受政府住房补贴等情况；本人或配偶在疫情应急响应期间在外租房（不含租住企业自有住房），并签订有效的租房合同。本人或配偶在杭州市名下无房。
行政许可事项建设内容清单
许可事项实例：税收优惠政策精准推送与退税
目前企业无法准确知道其可申请哪些退税政策，不能申请哪些退税政策。所
以导致企业会提交很多无效的申请。为了解决这个问题，需要采用精准推送退税政策的方式。亲清平台将作为企业申请退税的入口。企业登录亲清平台，进入税收优惠政策精准推送与退税模块之后，仅可查看到其可申请的退税政策。
退税政策共分为两大类，一类为退税类，另一类为以报代备类。对于退税类，企业可查看政策详细解读及测算的可退税金额，并可在线发起退税申请，通过免密登录功能无缝对接跳转至税务平台页面，完善申请信息之后提交申请。企业可在亲清平台查看申请的实时进度。若企业想放弃申请，则可操作撤销申请功能来撤销申请。当申请被驳回之后，企业可查看失败原因，并重新发起申请退税。退税申请成功之后，企业仍可以查看到政策数据。对于以报代备类，企业可查看详细的政策解读，并在线下享受退税政策。
行政许可事项（部门）建设内容清单