通用航空产业具有服务领域广、带动作用强的明显特点，是我国当前大力发展的战略性新兴产业之一。年5月17日国务院办公厅印发的《关于促进通用航空业发展的指导意见》提出，到年我国通用航空产业规模超过1万亿元。近两年来，国务院、相关部委频频发布关于促进通用航空发展的*策。据统计，年国家发改委、交通部、民航局等部委共发布了60余项有关支持通用航空发展的*策文件。
近几年来，浙江省高度重视航空产业发展。在通用航空产业方面，我省出台了《浙江省航空产业“十三五”发展规划》、《浙江省通用机场发展规划》、《关于加快通用航空业发展的实施意见》等顶层指导文件。其中，《浙江省航空产业“十三五”发展规划》提出培育10个左右航空特色小镇、争创全国通用航空业发展示范省的目标思路。
作为通用航空产业发展的重要载体平台，航空小镇建设当前在国内异*突起。据初步统计分析，“十二五”以来，我国各地规划建设的通航小镇已达近百个，规划投资额超过数十万亿元。我们将以通航小镇为专题，选取全国具有代表性的通航小镇，思考探索中国式通航小镇的建设发展之路。
位于杭州的建德航空小镇是我国为数不多的发展快速、已取得相对规模优势的通用航空特色小镇。建德航空小镇已在我国建立了较高的通用航空特色小镇品牌和知名度。建德航空小镇通用航空产业发展路径和经验值得国内其他一批正努力发展航空产业的城市借鉴。
一、建德航空小镇发展历程
建德航空小镇地处建德市寿昌镇辖域内，坐落于省级建德经济开发区，规划面积3.57平方公里，实际控制区域10平方公里。建德航空小镇发展定位是“通航产业浙江样板、国家级通航产业综合示范区、国际知名航空休闲旅游目的地”，目标是形成航空制造、航空服务和航空休闲旅游等通航全产业链。
建德航空小镇主要分为三大版块：一是以建德千岛湖通用机场为核心的通航服务版块；二是以省级经济开发区为核心的航空制造产业版块；三是以原横山铁合金厂工业遗址和新安江玉温泉为核心的航空休闲旅游版块。
图：建德航空小镇三大区块规划图
纵观建德航空小镇的发展历程，虽然建德从年开始航空产业的发展，但直到年才基本实现从通航产业从“0”到“1”的过程。总体上看，建德航空小镇经历了三个发展时期：
规划筹备期：年5月经浙江省人民*府批准设立杭州经济技术开发区（航空小镇前身）。年10月，建德千岛湖通用机场（A类）建成，并取得了民航华东局颁发的《民用机场使用许可证》，成为浙江省首家取得A类民用机场许可证的通用机场，拥有华东最大的平方公里飞行空域。
培育发展期：年10月，建德千岛湖机场列入《浙江省通用机场发展规划》，依托建德千岛湖，建德市启动建德航空产业小镇和千岛湖机场二期跑道建设，同年开通“富川江-新安江-千岛湖”低空旅游专线。
快速成长期：年5月，开发区与寿昌镇实行“区镇分离”，设立了建德市航空小镇管委会，与开发区管委会合署办公。同年获评全国第二批特色小镇与省*民融合产业示范基地，并荣获年度省级特色小镇。
二、建德航空小镇的比较优势
（一）突出的机场与空域优势
建德千岛湖通用机场是华东地区乃至全国飞行最自由、配套最完善、业务最繁忙的通航机场之一，也是目前浙江省内唯一正常运营并实现盈利的通用机场。机场拥有平方公里、华东地区最大的米以下飞行空域，与周边的萧山机场、*山机场、武夷山机场、温州（雁荡山）机场和普陀山机场的空中距离均在公里以内，具有开展低空转场飞行和空中短途旅游的优良条件。正因为如此优越的机场与空域条件，建德航空小镇已吸引如浙江虹湾通航、万丰通航、驼峰跳伞等18家驻场单位，常年有30-50架通航飞机开展如农林作业、航拍航测、低空旅游、飞行培训等相关业务。
（二）较为完善的通航全产业链体系
建德航空小镇在规划和发展过程中一直致力于通航全产业链体系的打造。经过三年的建设期，建德航空小镇已建设成为浙江省内唯一通航全产业链较为完善的特色小镇，各产业链环节已招引的主要机构如下图所示。
图：建德通用航空产业链企业分布
（三）得天独厚的旅游资源
建德是国务院首批公布的44个国家级风景名胜区之一，小镇周边水（温泉）、陆（铁路）、空（通用机场）资源及新安江水上大坝、灵栖洞、江南悬空寺、古楠木森林公园、新叶古民居等资源独特的景点均在其区域范围内，通过多年的经营和积累，各景点已有较高的知名度和美誉度。航空小镇是省内通航旅游最为成熟地区。年旅游接待总人数43.2万人次，年1-10月，旅游接待总人数达45万人次，实现旅游收入余万元。
（四）领先的航空类特色小镇品牌
建德航空小镇已在国内通用航空特色小镇领域树立了领先的品牌，在百度搜索量排行榜中长期保持领先位置。据统计，年航空小镇在国家级媒体期刊上报道数超过十篇，位居连续位居“全省特色小镇网络影响力指数排行榜”前10位。年以来，建德航空小镇先后举办了第20届中国科协年会分论坛、中国国际飞行器设计挑战赛选拔赛、“中国·建德通航产业国际论坛”等知名航空类主题活动，加快奠定了小镇在通航领域的引领和示范地位。建德航空小镇在年1月被列入浙江省特色小镇创建名单，同年获批国家通用航空低空旅游示范区、国家级航空飞行营地。
三、建德航空小镇经验分析
（略）
后续内容包括建德航空小镇发展经验的深入分析以及通航项目产业链布局情况。如需查看完整报告，请联系我们。
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