近年来，建德市认真贯彻落实上级关于消薄增收的决策部署，不断强化*策扶持、举措创新、项目推进，有效促进了村级集体经济发展壮大。年11月，在建召开杭州市消薄增收工作座谈会，杭州市委副书记张仲灿给予充分肯定。
年，全市村级集体经济总收入达2.45亿元，同比增长22.5%，其中经营性收入首次突破亿元大关达1.09亿元，同比增长29.5%。全市个村（社）总收入全部达到30万元以上，年经营性收入全部达10万元以上，其中经营性收入20万元以上的村达到个，占比83.2%，高质量完成省、杭州市下达的年度“消薄”目标任务，并不断完善形成消薄增收“”建德模式。
紧盯“一个”目标，*建引领谋发展
围绕目标明任务
制定出台消薄增收三年行动计划、五年实施方案，在年实现“”、年实现“”的前提下，力争到年底提前二年实现杭州市提出的“”消薄目标基础上，全市50%的村达到“”目标要求。全市相对薄弱村由原来的个减少到个，实现提标缩面。
围绕目标理思路
坚持强*建、优治理、促发展，以消薄增收为重点任务，先后选派二批名市管领导干部到村任乡村振兴特派员，组建16支乡村振兴工作队、10支科技人才服务队，结合“组团包干”“村企结对”“三服务”等活动，帮助各村理清思路、挖掘资源、推进项目，加快村集体经济发展，确保如期实现“消薄”目标任务。
围绕目标强保障
把消薄增收作为实施乡村振兴战略的硬任务，全力为消薄增收提供组织、人才、资金、土地等要素保障。特别是强化资金保障，统筹安排财*、移民、区市协作等专项资金2.3亿元，用于薄弱村发展集体经济项目，实现了个村抱团发展和“薄弱村”扶持全覆盖，确保每年每村增加经营性收入5万元以上。在此基础上，启动新一轮(—年)以乡镇（街道）为单位抱团发展为主的村集体经济扶持计划项目29个，投资2.62亿元，按照全覆盖的要求将再安排扶持资金1.4亿元，进一步增强了村集体“造血”功能。
坚持“二手”齐抓，统筹推进促发展
消薄增收同步
坚持全面消除经济薄弱村和发展壮大村集体经济同步推进，通过“一镇一特、一村一项，一村多策、多村一策”等方式，实行挂图作战、定项销号，不断拓宽“消薄”增收渠道，全力保障“消薄”任务完成。实行乡镇（街道）*（工）委书记负总责，加强领导、落实责任，把消薄增收列入大*建考核、乡村振兴专项考核和单位书记抓基层*建述职评议考核的重要内容，实行村级集体经济“消薄增收”进展定期检查、重点督查，一月一通报、一月一排名，末位提醒、集中约谈。
总结推广同行
以省扶持村级集体发展试点县（市）为契机，在航头镇、莲花镇实施扶持村级集体经济发展“整镇推进”，因势利导发展美丽经济、特色产业、土地流转、乡村旅游、民宿产业、物业经济等项目，有效促进了村级集体经济发展壮大，形成了航头镇“消薄七法”（物业经济法、特色农业法、资源开发法、配套创收法、产业植入法、土地增收法、抱团共赢法）和莲花镇“消薄五策”（发展特色产业、盘活闲置资产、提供劳动服务、推进乡村旅游、一村一策发展）等经验做法，并通过专题报道、考核表彰、大会交流、现场介绍等形式在全市推广。
核算评价同径
严格按照省、杭州市相关要求，出台《关于明确村集体经济组织收入统一核算口径实施意见》，进一步规范村集体经济收入核算口径。每年开展农经干部、农村集体资产管理中心和村级报账员培训全覆盖，从源头上、财务上强化村级经营性收入的核算。同时，每年12月委托第三方审计机构，对全市村（社）当年经营性收入进行审计核实，并将结果作为年度考核重要依据，力求取得实效。
搭建“三大”平台，整合资源共发展
科创孵化器项目
设立建德市乡村振兴公司，由建德高铁新区（高投公司）和48个薄弱村组成，注册资金万元。其中高铁新区出资万元，48个薄弱村利用扶持资金（每村万元）入股到市乡村振兴公司，实施了“科创中心孵化器”项目，新建9幢标准厂房及配套用房，总建筑面积3万平方米。项目于年8月开工建设，目前，项目已投入运营，整体由高投公司运营管理。年，收益分红万元，按股权分配每村年经营性收入增加5万元。
移民创业园项目
设立建德市移民资产经营有限公司，由建德高铁新区（高投公司）和80个移民村（包括58个薄弱村）组成，注册资金1亿元，其中：高投公司出资0万元，占股10%，80个移民村利用每村-万元的移民扶持资金入股到公司，占股90%，实施了移民小微创业园“消薄增收”示范项目。该项目总投资1.2亿元，新建11幢厂房，配套办公楼、宿舍、食堂等综合楼，总建筑面积5.63万平方米，项目于年7月开工，目前，主体工程基本完工，即将投入使用。年，收益分红达万元，按股权分配每村年经营性收入增加5—7.5万元。
组建三农公司
由市旅投公司和49个薄弱村共同出资万元组成，其中市旅投公司出资万元作为资本金入股公司，49个薄弱村利用扶持资金每村—万元入股到公司。实施了果蔬乐园、三都渔村整体提升和千鹤妇女纪念馆等项目。年，收益分红达万元，按股权分配每村年经营性收入增加5—10万元。
探索“四多”路径，因村施策求发展
多形式创新经营
通过土地综合整治、建设美丽乡村、发展美丽经济、推进乡村旅游、探索资本运营等形式，不断发展壮大村级集体经济。如三都镇镇头村通过美丽乡村建设，打造“镇头大队”品牌，并成功引进青年旅社等配套产业，村集体每年增加经营性收入30万元以上。
多渠道搞活开发
通过盘活集体闲置资产、加快集体资源开发利用等途径来增加村集体经济收入。如乾潭镇下梓村盘活山林资源，通过招商引进“漫栖溪旅游”项目，仅此一项为村集体每年增加经营性收入30万元。
多途径做大资产
通过发展物业经济、特色产业、休闲旅游等途径来搞活村集体经济。如李家镇沙墩头村引进全省最大的斐济果基地，村集体以10%的股份入股，每年收益分红达12万元。
多方位规范管理
通过村级债务管理、严控非生产性支出等举措，有效促进村级集体经济发展。如大洋镇以农村土地综合整治整镇试点为契机，引进千亩彩色水稻种植基地、万亩果蔬乐园等项目，年在实现19个村债务“清零”的基础上，村集体经济总收入全部达到30万元以上，经营性收入全部达到20万元以上。
来源：建德市农业农村局
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